Pirmas Pasvalio ligoninės laiškas, pasiekęs mūsų redakciją gruodžio 17 dieną, beveik mėnesiui praėjus nuo mūsų išsiųstų klausimų ligoninės direktorei Sandrai Matulienei.
Pasvalio ligoninės administracijos pozicija.
Atsiprašome, kad atsakymus į klausimus pateikiame vėliau. Šiandien tik antra diena kaip direktorė grįžo į darbą.
Pasvalio ligoninė šiandien yra nuoseklių ir neišvengiamų pokyčių kelyje. Šie sprendimai grindžiami ne asmenybėmis, o teisės aktais, sveikatos sistemos reformos kryptimis, paslaugų kokybės rodikliais ir atsakomybe Pasvalio krašto žmonėms. Todėl bet kokie bandymai šiuos procesus redukuoti iki asmeninių konfliktų ar interpretacijų neatitinka realios situacijos.
Redakcijos klausimas: Buvusiam ligoninės direktoriui R.Rastauskui pasiūlėte darbą ne Pasvalio ligoninėje, o Joniškėlio slaugos skyriuje ketvirčiu chirurgo etato. Ar slaugos skyriaus pacientams būtinas chirurgas? Ką jis ten veiktų, kokius pacientus operuotų?
Vadovaujantis galiojančiais Lietuvos Respublikos teisės aktais, įskaitant LR sveikatos apsaugos ministro 2012 m. gegužės 4 d. įsakymą Nr. V-393 (galiojanti suvestinė redakcija nuo 2025 01 01), palaikomojo gydymo ir slaugos paslaugas gali teikti vienas gydytojas, nepriklausomai nuo jo profesinės kvalifikacijos. Tai reiškia, kad slaugos ir palaikomojo gydymo skyriuje teisėtai gali dirbti chirurgas, terapeutas, šeimos gydytojas ar kitos specialybės gydytojas.
Chirurgo darbas šiame skyriuje nėra susijęs su operacijų atlikimu, nes operacijos čia nevykdomos. Gydytojo funkcijos apima palaikomojo gydymo ir slaugos paslaugų teikimą pacientams, kuriems nustatytas didelis slaugos poreikis, taip pat pacientams po aktyvaus stacionarinio gydymo, kai reikalinga nuolatinė medicininė priežiūra, simptominis gydymas ir bazinių fiziologinių poreikių užtikrinimas.
Todėl pasiūlytas ketvirčio etato gydytojo darbas Joniškėlio slaugos skyriuje visiškai atitinka teisės aktus ir realius skyriaus poreikius.
Redakcijos klausimas: Kodėl nesusitikote pati su R.Rastausku ir jam nepaaiškinote savo planų ir vizijos, o dokumentą pateikėte per personalo skyrių? Ar jis, kaip buvęs jūsų pirmtakas, nenusipelno bent jau minimalios pagarbos?
Viešosiose įstaigose darbo santykių nutraukimo ir naujo darbo pasiūlymo procedūros vykdomos laikantis Darbo kodekso bei vidaus tvarkų. Tokia komunikacija vyksta per personalo skyrių, kuris yra atsakingas už oficialių dokumentų pateikimą, registravimą ir skaidrumą.
Tai yra standartinė, visiems darbuotojams vienodai taikoma administracinė praktika. Neformalūs „asmeniniai susitikimai su direktoriumi“ tokiais klausimais nėra ir nebus taikomi, nes tai neatitinka gerosios viešojo valdymo praktikos. Pagarba buvusiam vadovui išlaikyta laikantis teisės aktų ir institucinio korektiškumo.
Redakcijos klausimas: Chirurgijos ir traumatologijos skyrius buvo restruktūrizuotas į Chirurgijos, traumatologijos ir dienos chirurgijos. Ar šie procesai vyko tam, kad galėtumėte atsikratyti R.Rastausko? Kuo jis neįtiko?
Skyriaus restruktūrizavimas nebuvo ir nėra nukreiptas prieš konkretų asmenį. Sprendimai priimti vadovaujantis:
• nacionalinės sveikatos sistemos reformos gairėmis;
• paslaugų efektyvumo ir pacientų srautų analize;
• mažėjančiu operacijų skaičiumi regionuose;
• būtinybe sujungti artimas paslaugas į vieną funkcionalų, pacientui patogesnį padalinį.
Tai atsakingi instituciniai sprendimai, kuriuos privalo priimti kiekviena regioninė gydymo įstaiga, siekianti išlikti, modernėti ir užtikrinti kokybiškas paslaugas ateityje.
Redakcijos klausimas: Kaip vertinate R.Rastausko, kaip chirurgo, darbą?
Įstaigos vadovas neteikia subjektyvių vertinimų apie konkrečių darbuotojų profesinius gebėjimus. Galiu tik patvirtinti, kad R.Rastauskas turėjo galiojančią licenciją ir dirbo pagal savo kvalifikaciją. Ligoninė vertina visų darbuotojų indėlį, laikydamasi teisės aktų ir darbuotojų teisių apsaugos.
Redakcijos klausimas: Kokie tikrieji jūsų planai dėl Joniškėlio slaugos skyriaus? Iš pradžių sakėte, kad jis bus naikinamas, po to ėmėte savo žodžių gintis. Taigi kas gi iš tiesų numatoma?
Joniškėlio slaugos skyrius po reorganizacijos sujungtas su Pasvalio ligoninės skyriumi. Ankstesnės diskusijos buvo susijusios su:
• finansiniu skyriaus nuostolingumu iki 2023 m. lapkričio galiojus mažesniam VLK įkainiui;
• infrastruktūros atnaujinimo poreikiu;
• visos ligoninės išteklių planavimu.
Šiuo metu skyrius veikia, o tikslas yra ne mažinti, bet stiprinti paslaugas, gerinti sąlygas pacientams bei darbuotojams, modernizuoti aplinką ir užtikrinti tvarų finansavimą.
Redakcijos klausimas: Ligoninė pateikusi prašymą paremti A.Matulą kaip naujai atvykusį dirbti gydytoją. Kokią sumą prašyta skirti?
Prašymas dėl paramos naujai įsidarbinusiam gydytojui A.Matului pateiktas vadovaujantis Pasvalio rajono savivaldybės nustatyta tvarka. Prašyta suma atitiko savivaldybės patvirtintus dydžius, o galutinį sprendimą priima savivaldybės taryba.
Redakcijos klausimas: Ar moralu teikti tokį prašymą, kai medikas yra pasvalietis ir pensininkas?
Paramos skyrimo tvarka yra vienoda visiems gydytojams, nepriklausomai nuo jų amžiaus, kilmės ar socialinio statuso. Ši sistema sukurta tam, kad regioninė ligoninė galėtų užtikrinti kvalifikuotų specialistų prieinamumą Pasvalio krašto gyventojams.
Pasvalio ligoninė kryptingai atsinaujina: investuojama į infrastruktūrą, darbuotojų kvalifikacijos kėlimą, paslaugų kokybės gerinimą ir darbo užmokesčio didinimą pagal finansines galimybes. Mums svarbiausia – kad Pasvalio bendruomenė turėtų prieigą prie saugių, kvalifikuotų ir šiuolaikiškų sveikatos priežiūros paslaugų.
Vertiname visuomenės informavimą ir esame atviri konstruktyviam dialogui, tačiau netoleruojame manipuliacijų, asmeninio spaudimo ar bandymų diskredituoti institucinius sprendimus, kurie priimami atsakingai ir vadovaujantis viešuoju interesu.
* * *
Gavus atsakymą, gautą tuomet, kai skaitytojai jau ir straipsnį apie R.Rastausko atleidimą pamiršę, teko rašyti atgal ir kai ko paklausti bei paprašyti.
Redakcijos laiškas:
Jūsų laišką gavome be autoriaus pavardės. Pasirašyti „ligoninė“ ar „administracijos pozicija“, manome, suprantate, kad yra netinkama. Tai kas pasirašo atsakymą?
Ar jūs žinote įstatymus ir jų numatytus terminus atsakymams į žurnalistų klausimus?
Teisinatės direktorės nebuvimu, tad sudarote vaizdą, kad kai jos nėra, niekas ligoninei nevadovauja. Tačiau kai direktorės nebuvo, atsirado vadovas, priėmęs A.Matulą į darbą ligoninėje. Kaip čia taip atsitinka?
Ir kaip atsitiko, kad direktorė tuo pat metu, kai nedirbo ligoninėje, sugebėjo atsakyti į klausimus „Darbui“? Ir nuoširdžiai, sakytume, ne valdiškai, kaip atsakote mums.
Taigi prašome ir kitus būsimus kartus atsakinėti mums necituojant įstatymų, dar visokių paragrafų, nes mes juos vis tiek turėsime paversti į žmonių kalbą, kad skaitytojai suprastų.
Laukiame atsakymų pagal įstatymo nustatytus terminus ir neanonimiškų.
Antrą ligoninės administracjos atsakymą gavome Naujųjų metų išvakarėse, gruodžio 31 dieną. Jau pasirašytą.
Laba diena,
Atsakydami į Jūsų laišką, norime aiškiai ir konstruktyviai išdėstyti Pasvalio ligoninės poziciją, siekdami išlaikyti dalykišką, pagarbią ir teisės aktais pagrįstą komunikaciją.
Pirmiausia dėl atsakymų autoriaus. Jums pateikti atsakymai buvo pateikti Pasvalio ligoninės administracijos vardu. Tai nėra anoniminė pozicija – tai oficiali viešosios įstaigos, turinčios viešojo administravimo subjekto statusą, pozicija. Lietuvos Respublikos teisės aktai nenumato pareigos kiek-vieną atsakymą žiniasklaidai pasirašyti konkretaus fizinio asmens vardu ir pavarde, kai pateikiama institucijos pozicija. Priešingai, viešojo administravimo praktikoje tai yra įprasta ir teisėta forma, už kurios turinį atsakomybę prisiima įstaigos vadovas pagal jam suteiktus įgaliojimus (Viešojo administravimo įstatymo 3 straipsnyje įtvirtinti atsakomybės, skaidrumo ir objektyvumo principai).
Kalbant apie atsakymų teikimo terminus, pažymime, kad Pasvalio ligoninė atsakymus pateikė po įstaigos vadovės laikinojo nedarbingumo laikotarpio. Nei Viešojo administravimo įstatymas, nei Visuomenės informavimo įstatymas nenustato konkretaus imperatyvaus termino, per kurį privaloma atsakyti į žurnalistų pateiktus klausimus, taip pat nenumato pareigos teikti atsakymus įstaigos vadovo laikinojo nedarbingumo metu. Todėl teiginiai apie tariamus teisės aktų pažeidimus ar vilkinimą neturi teisinio pagrindo ir sudaro klaidinantį įspūdį.
Direktorės laikinojo nedarbingumo laikotarpiu VšĮ Pasvalio ligoninės veikla buvo organizuojama ir sprendimai priimami teisės aktų nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad įstaigos direktorė yra Pasvalio rajono savivaldybės mero potvarkiu nušalinta nuo visų klausimų, susijusių su gydytojo A.Matulo įdarbinimu ir darbo santykiais VšĮ Pasvalio ligoninėje. Todėl bet kokios Jūsų keliamos prielaidos, siejančios direktorės nedarbingumą su sprendimų dėl A.Matulo priėmimu, yra nepagrįstos, klaidinančios ir neatitinkančios nei faktinių aplinkybių, nei galiojančio teisinio reguliavimo.
Taip pat nelaikome korektišku lyginti ar vertinti įstaigos vadovės bendravimo stiliaus su skirtingomis žiniasklaidos priemonėmis. Institucijos pareiga – pateikti tikslią, patikrintą ir teisiškai pagrįstą informaciją. Teisės aktų citavimas atsakymuose nėra trūkumas ar formalumas – tai pareigos veikti teisėtai ir atsakingai vykdymas, ypač kai klausimai susiję su viešojo administravimo sprendimais, personalo klausimais ir viešųjų paslaugų teikimu.
Norime atkreipti dėmesį ir į profesinės etikos aspektą. Visuomenės informavimo įstatymas ir Lietuvos žurnalistų ir leidėjų etikos kodeksas įpareigoja žurnalistus rinkti ir skleisti informaciją sąžiningai, nepiktnaudžiauti savo padėtimi, vengti spaudimo, išankstinių kaltinimų ar tendencingų formuluočių. Viešojo intereso gynimas yra svarbus, tačiau jis nesuteikia teisės daryti nepagrįstų prielaidų apie institucijos veiklą ar jos darbuotojų kompetenciją.
Pasvalio ligoninė yra ir liks atvira visuomenės informavimui, skaidrumui bei konstruktyviam dialogui. Kartu aiškiai pabrėžiame, kad institucija netoleruos spaudimo, ultimatyvaus tono ar komunikacijos, kuri peržengia profesinės etikos ir tarpusavio pagarbos ribas. Tikime, kad abipusė pagarba ir atsakomybė yra būtina sąlyga kokybiškam visuomenės informavimui.
Atsakymai į Jūsų pateiktus klausimus laikomi pateiktais.
Pagarbiai, Pasvalio ligoninės direktorė Sandra Matulienė